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中國國台辦主任陳雲林想率團到台灣參加「國共論壇」，遭到內政部聯審會的否決，陸委會的理由說是國與國高層往來需要協商，中國不願協商，所以陳雲林就沒有來台的必要。陸委會的說法也許沒錯，但這畢竟不僅是國共兩黨的事，拒絕了陳雲林之後，政府需注意國共可能接踵而來的報復行為。
胡錦濤重要的智囊鄭必堅這個月初曾提過，當前中國的總體戰略是「對外謀求和平，對內謀求和諧，對台謀求和解」，這個「三和戰略」可說是由對台戰略所牽動，如果對台灣無法達成和解的目的，那麼整個戰略很可能就會破局，所以陳雲林來台的目的，雖然是以參加「國共經貿論壇」為由，但本質的意義卻有跟民進黨政府尋求和解的意思。
事實上，從今年三月中國制定反分裂法之後，中國對台謀求和解已經被他們區分兩個領域進行，一個是意識形態領域，另一個是全球公共政策領域。意識形態領域是以制定反分裂法把一中原則放到內政的問題，中國把這個領域設定清楚後，他們才有進一步謀求和解的立足點。
爾後，中國透過連宋訪中對台推行公共政策領域的議題，這個領域被中國視為是一種全球公共利益的問題，也是它實現「全球共富戰略」的一部分，說白一點是類似日本在二戰前所推行的「東亞共榮圈」，是以經貿、援助為主體，背後卻有它的政治意圖，所以民進黨政府即使不願回到一中原則，中國仍可把對台公共利益，放到它在全球所佈局的和平戰略範疇內來看待。於是像農產品零關稅、春節包機等政策，看似送給連宋的禮物，實質上跟它在全球各地推行「共富」的作為是一體的。
如今台灣拒絕陳雲林來台，等於拒絕中國在全球建構「共榮圈」的和平戰略，中國也許不會馬上進行報復，但在布希訪中大賣美國的飛機之後，美、日也可能逐步被納入這個「共榮圈」，台灣該如何因應，值得政府深思。
（作者為戰略學者、台灣國際研究學會會員）
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